Вопрос взаимодействия операторов связи с энергетическими компаниями получил новый виток развития в Московском регионе. Несмотря на то, что небольшие провайдеры, объединившиеся в Ассоциацию малых операторов связи регионов (АМОР), не достигли полной победы в суде, им удалось добиться существенного снижения стоимости аренды инфраструктуры «Россети — Московский регион». Это решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) уже привело к ощутимому экономическому эффекту для бизнеса и может стать хорошим примером конструктивного диалога между участниками рынка.
Позитивные итоги судебного процесса: тарифы снижены, диалог продолжается
Арбитражный суд Московского округа рассмотрел иск от группы малых операторов связи, в числе которых были «Квант», «Аксай Телеком», «Битрейс Телеком», «Интером», «Гер Грин» и «Инко Телеком». Поводом для судебного разбирательства послужил отказ Федеральной антимонопольной службы возбуждать дело против «Россети — Московский регион», входящей в структуру крупного холдинга «Россети», из-за спорного повышения цен на аренду линий электропередач для размещения сетей интернет-доступа. Суд в данной ситуации встал на позицию ФАС и не стал обязывать ведомство запускать антимонопольное дело. Тем не менее, сам процесс стал катализатором диалога между игроками рынка.
Важно отметить, что за время споров и взаимодействия с регуляторами «Россети» снизили тарифы почти в два раза. ФАС признала новые расценки экономически обоснованными, и это стало светлым сигналом для рынка, где большинство участников считают основным условием развития — доступную и прозрачную стоимость инфраструктурных ресурсов.
Причины и перипетии ценового конфликта
Связисты традиционно используют опоры ЛЭП для прокладки волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), обеспечивающих высокоскоростной интернет жителям региона. В 2019 году «Россети — МР» изменили привычную модель аренды: расчет стоимости стал привязываться не к протяжённости линии, а к количеству опор. Для малых провайдеров это стало неожиданностью, так как подобная модель зачастую увеличивала их ежемесячные расходы.
В результате разбирательств ФАС констатировала, что первоначальные тарифы были выше разумного уровня, а доминирующее положение инфраструктурной компании позволяло им устанавливать такие условия для арендаторов. Вместе с тем, уже во второй итерации тарифирования «Россети» предложили новый, более гибкий подход — и в 2022 году ФАС признала эти цены соответствующими экономическим реалиям рынка.
После этого была предпринята еще одна попытка изменить расчеты: вместо платы «за опору» ввели расчет «за провод/соприкосновение с опорой», не изменяя базовую методику. Некоторые представители АМОР заявили, что именно этот момент привел к существенному повышению для них расходов, особенно актуальному для небольших населённых пунктов с ограниченным числом потребителей.
Вклад участников рынка: конструктивное взаимодействие вместо конфронтации
Лето 2024 года стало горячей порой для рынка: операторы вновь обратились с коллективной жалобой в ФАС, поскольку ожидали большего снижения арендной платы и оптимизации условий. Напомним, что по закону «О защите конкуренции» регулятор обязан рассматривать подобные обращения в течение трех месяцев, однако решение затянулось до ноября 2025 года.
Желающий ускорить процедуру и добиться принципиального решения, коллектив провайдеров обратился в Арбитражный суд Москвы, требуя признать бездействие ФАС незаконным и обязать регулятора приступить к разбирательству. Суд, однако, признал, что нормативное нарушение не препятствует возбуждению дела в будущем, и отказал в удовлетворении иска. Апелляционная инстанция поддержала этот вывод, указав на возможность продолжения диалога между сторонами.
Перспективы: для развития цифровой инфраструктуры нужны партнерские отношения
Операторы связи обратились с кассационной жалобой, и её рассмотрение в Арбитражном суде Московского округа продолжается вплоть до осени 2024 года, что само по себе исключительный случай для подобных инстанций. Тем не менее, текущие результаты свидетельствуют о растущем понимании между энергетическим сектором и профильными объединениями провайдеров. Подобное сотрудничество уже помогло снизить тарифы и сделать условия работы более рыночными, а следовательно, — благоприятными для конкуренции и повышения качества связи для населения.
Заключение: успехи и надежда на дальнейшее развитие рынка связи
Инициатива Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР), поддержанная экспертами и мотивированная необходимостью справедливых тарифов, стала реальным драйвером изменений в отрасли. Ключевые фигуры в этой работе — Антон Горелкин, Дмитрий Галушко и Дмитрий Медведев — остаются сторонниками открытого и прозрачного рынка. Их участие в диалоге между ФАС, «Россети — Московский регион» и участниками отрасли создает оптимистичную платформу для дальнейших перемен и технологического прогресса в сфере цифровых коммуникаций России.
Новые правила тарифообразования в «Россетях»
В последние месяцы рынок телекоммуникаций взбудоражил вопрос изменения тарифов на размещение волоконно-оптических линий на опорах компании «Россети». Между двумя судебными заседаниями Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объявила об инициативе «Россетей — Московский регион» по введению обновленной методики расчета тарифов с ноября 2025 года. Ключевым новшеством стала отмена расходов на переподвес линий связи в случае капитального ремонта воздушных линий электропередач. Теперь плата за размещение кабелей рассчитывается исключительно на основании реальных подтвержденных затрат, отражённых в финансовых документах компании. Существенным изменением стало уменьшение ставки: ранее оператору связи приходилось платить 97 рублей, теперь — 49,5 рублей за каждый кабель, подвешиваемый к одной опоре 0,4 кВ.
Подход «Россетей» приветствуется ФАС, поскольку это изменение в расчетах способствует сокращению необоснованной нагрузки на операторов связи. По мнению ведомства, подобные меры дадут операторам возможность не только сохранить социально важные услуги, такие как обеспечение интернет-доступа и связи в удалённых уголках страны, но и направить высвобождаемые средства на расширение сетей, модернизацию инфраструктуры и ликвидацию цифрового неравенства.
Общественный и экспертный взгляд на ситуацию
Депутат Госдумы Антон Горелкин также высказал свою позицию по этому вопросу. Он отметил, что недавно «Россети» неожиданно повысили тарифы для операторов связи на аренду опор ЛЭП в ряде регионов — ставки стали в два-три раза выше прежних. Если раньше платёж был фиксированным за всю опору, то теперь тариф устанавливали на каждый проложенный провод, причем дополнительные расходы на капремонт также попадали в итоговую сумму. В результате представителей телекоммуникационной отрасли обеспокоили барьеры на рынке услуг связи, ведь в случае повсеместного внедрения новых условий сроки обеспечения равного доступа к цифровым услугам могли бы существенно затянуться.
Однако итог кажется обнадеживающим: «Россети Московский регион» провели активные консультации с ФАС, в результате чего тарифная политика была скорректирована. Затраты на монтажные работы при капитальном ремонте исключены из формулы тарифа, а размер платы за размещения снижен до разумного и прозрачного уровня. Антон Горелкин выразил уверенность, что в дальнейшем компания будет следовать справедливым принципам тарифообразования по всей стране, способствуя развитию современной, доступной и качественной связи для всех слоев населения.
Сложности глазами операторов связи
Тем не менее, представители рынка телекоммуникаций остались обеспокоены итогами разбирательств. Как сообщил президент Ассоциации малых операторов России (АМОР) Дмитрий Галушко, ФАС отказала в возбуждении антимонопольного дела, а малая часть отрасли считает, что мнения операторов были недостаточно учтены при принятии новых правил. По мнению Галушко, до ноября 2025 года «Россети — МР» действовали на основании некорректных тарифов, ни антимонопольная служба, ни сама компания ситуацией не занимались. Даже несмотря на снижение стоимости размещения, итоговые тарифы, по его словам, все равно в три раза выше прежних из-за смены принципа тарификации — теперь платить нужно за каждый кабель, а не за всю опору.
Особенно остро ситуация отражается на малых провайдерах, поставляющих интернет и связь в небольшие населённые пункты. Их работа жизненно важна для регионов, где из-за антитеррористических мероприятий подчас бывает нужен проводной интернет при ограничениях на мобильную связь. Но если действующие тарифы не пересмотреть, вынужденный уход малых операторов из этих зон резко снизит качество жизни жителей сельских и отдалённых уголков страны.
Претензии к процедуре и поиски решения
Дополнительную критику высказал представитель компании «Инко-Телеком» Дмитрий Медведев. По его словам, в процессе пересмотра тарифной политики ФАС провела переговоры исключительно с монополистом — «Россети — МР», а операторам связи не дала возможности участвовать в диалоге на равных правах. Он назвал такой подход не соответствующим принципам защиты конкуренции. Кроме того, отрасль по-прежнему ожидает, что ведомство должным образом доработает устаревшие регламенты, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем и обеспечить возможность для равноправного развития всех игроков рынка — от крупных до малых.
Большая часть небольших операторов настроены конструктивно и надеются, что последующие шаги властей приведут систему тарифообразования к прозрачности и справедливости. Это позволит и далее стимулировать создание устойчивой и современной инфраструктуры для цифровой трансформации страны.
Перспективы для рынка и улучшение качества связи
Несмотря на высказанные опасения, принятое решение «Россетей» и ФАС открыло перед отраслью хорошие перспективы. Переход к расчету тарифов на базе реальных затрат делает рынок более прозрачным и честным. Теперь больше средств может быть направлено на строительство и модернизацию сетей, установку дополнительного оборудования, расширение зоны покрытия и повышение конкурентоспособности отрасли. Благодаря этим изменениям ожидается динамичное развитие телекоммуникационной сферы, особенно в регионах с низкой плотностью населения, где ранее проблемы с доступом к интернету были особенно остры.
В долгосрочной перспективе прозрачная тарифная политика поможет устранить барьеры входа на рынок для новых участников и поддержит существующих провайдеров. Всё это создает благоприятные условия для ускорения цифровизации страны и повышения качества жизни граждан.
Оптимистичный взгляд в будущее
Рынок связи сегодня динамично развивается, и новые решения, пусть и не всегда устраивающие все стороны сразу, постепенно формируют условия для стабильной и справедливой конкуренции. Достижение компромисса между интересами инфраструктурных компаний и телеком-операторов даёт надежду, что в будущем рынок будет становиться только более открытым и эффективным. А пока операторов, представителей власти и контролирующие органы ждет серьезная работа по дальнейшему совершенствованию правил, чтобы каждый житель России мог пользоваться качественными и доступными коммуникационными услугами вне зависимости от своего места проживания.
В недавнем судебном разбирательстве представители Федеральной антимонопольной службы и «Россети — МР» выступили против удовлетворения иска со стороны операторов связи. Представитель «Россети — МР» отметил, что операторы фиксированной связи представляют ситуацию однобоко, рассказывая о своих трудностях, но не предоставляют необходимых документов, подтверждающих обоснованность своих требований. По его словам, после пересмотра порядка расчетов действующие тарифы стали экономически оправданными, что является результатом глубокой аналитической работы.
Аргументы сторон и позиция суда
В ходе разбирательства представители ФАС и «Россети — МР» последовательно доказывали свою позицию, подчеркивая прозрачность установления новых тарифов и их соответствие экономическим реалиям. Суд учёл приведённые доводы и в итоге поддержал точку зрения ФАС и электрической сетевой компании, признав новые тарифы целесообразными и необходимыми для развития инфраструктуры. Решение суда способствует укреплению доверия к процедурам ценообразования на рынке и подтверждает стремление к созданию стабильных и прозрачных условий работы для всех участников отрасли.
Вместе с тем, несмотря на принятое решение, истцы смогли добиться официального ответа от ФАС, в котором было отказано в возбуждении антимонопольного дела. Это значительный шаг вперед, поскольку теперь у операторов связи появляется возможность обжаловать данный отказ в установленном законом порядке. Таким образом, у всех сторон конфликта сохраняется право на правовую защиту своих интересов и обеспечение объективности разбирательства.
Позитивные перспективы для рынка
Отрасль демонстрирует зрелость, позволяя участникам обращаться за защитой своих прав и активно взаимодействовать с регулирующими органами. Решение суда расценивается как положительный сигнал для устойчивого развития сектора, поскольку подтверждает корректность проводимых реформ и экономическую обоснованность новых тарифов. Такой результат открывает возможности для продолжения конструктивного диалога между операторами связи и поставщиками инфраструктуры, что, несомненно, позволит добиться ещё большей эффективности и прозрачности на рынке.
Установление новых правил расчетов станет основой для долгосрочной стабильности, технологического прогресса и роста конкуренции, что выгодно всем участникам процесса — и операторам связи, и потребителям, и поставщикам инфраструктуры. В будущем стороны смогут добиваться согласованных решений, ориентируясь на развитие инноваций, повышение качества услуг и обеспечение доступности современных технологий для широкой аудитории. Атмосфера взаимопонимания и партнерства станет залогом новых достижений и успешного развития отрасли в целом.
