С 2027 года для банков и финансовых организаций в России вступает в силу новое правило: обязательное раскрытие обезличенных данных о структуре своей собственности. Этот шаг стал результатом работы Банка России, который стремится сделать финансовый сектор страны более прозрачным и стабильным.
Современное положение: уровень прозрачности
На сегодняшний день уровень раскрытия информации о структуре собственности среди банков и других участников финансового рынка остается крайне низким. Как отмечает Людмила Тяжельникова, директор департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России, из 352 действующих кредитных организаций собственников открыто обозначают лишь три — это менее одного процента от всех присутствующих на рынке.
Среди микрофинансовых компаний раскрытие структуры собственности отмечается у 28% участников, среди управляющих компаний — у 12%, страховщиков — 8%, а среди негосударственных пенсионных фондов — только 6%. Конечно, эти цифры показывают, что для создания единого прозрачного и безопасного финансового пространства нужно предпринять изменения.
Причины изменений и поддержка участников рынка
Изначально Центробанк предоставил банковскому сектору возможность не раскрывать такую информацию, начиная с 2022 года. Это решение было связано с внешнеполитическими задачами — в ответ на введённые международные санкции против крупных руководителей отечественных финансовых организаций. Однако время показало, что для дальнейшего развития рынка и повышения доверия инвесторов, нужна новая стратегия информационной открытости.
Летом в рамках подготовки изменений был проведён масштабный опрос среди финансовых организаций, в котором приняли участие свыше 400 компаний. Специалисты Банка России провели также обсуждения с экспертным сообществом и ведущими участниками рынка. Как сообщила Людмила Тяжельникова, результатом стало решение внедрить новый подход, обеспечивающий качественную прозрачность, но защищающий данные конкретных лиц.
Преимущества новой модели отчетности
Центробанк разработал набор из 12 критериев оценки структуры собственности, которые позволят участникам раскрывать именно ту информацию, которая действительно важна для объективного понимания внутреннего управления организации, но не приводит к идентификации конкретных владельцев. Среди ключевых критериев выделяется присутствие в структуре недружественных нерезидентов, а также лиц, которые имеют контроль или значительное влияние на финансовые организации. Внимание также уделяется случаям, когда участникам в прошлом были отозваны лицензии или они были исключены из государственных реестров.
Введение обезличенных критериев позволяет обеспечить баланс между контуром регуляторных требований и защитой персональных данных. По словам Людмилы Тяжельниковой, выбранная модель отчетности оставляет пространство для дальнейших доработок. С учетом опыта, полученного после внедрения нового формата, будет возможна дополнительная настройка критериев и подходов, чтобы уровень прозрачности постоянно соответствовал наивысшим стандартам.
План по реализации и перспективы финансового рынка
Банк России уже обозначил сроки перехода к новым стандартам. В течение 2026 года планируется завершить разработку всех сопутствующих нормативных актов. С 1 апреля 2027 года новые правила вступят в силу для всех собственников финансовых организаций — банков, управляющих компаний, микрофинансовых и страховых организаций, а также негосударственных пенсионных фондов.
Такой подход позволит не только повысить доверие к российской финансовой системе со стороны клиентов и партнеров, но и содействует формированию благоприятного инвестиционного климата внутри страны. Ожидается, что внедрение обезличенных данных о структуре собственности упростит анализ надёжности организаций, защитит рынок от недобросовестного поведения и повысит общий уровень корпоративного управления.
Центробанк во главе с Людмилой Тяжельниковой уверенно смотрит в будущее, делая акцент на инновационных подходах, защите интересов отрасли и клиентов, а также плавной адаптации всех участников финансового рынка к новым условиям открытости. Реформа обещает стать важным шагом к развитию прозрачного, современного и устойчивого финансового сектора России.
