Что такое шатдаун и почему он происходит?
1 октября в 0:01 по восточному времени (07:01 мск) в США стартовал шатдаун — временная остановка работы правительства и федеральных учреждений. Функционируют лишь службы жизнеобеспечения: медики, военные, а также президент и конгрессмены.
Начало октября знаменует новый финансовый год. Неспособность сенаторов договориться и утвердить бюджет заблокировала финансирование госорганов. Сотрудники отправляются в неоплачиваемые отпуска. Точкой конфликта стало сохранение субсидий системы Obamacare и коррективы программы льготного медстрахования Medicaid.
Корни явления: от Форда до наших дней
Современный бюджетный механизм создан в 1976 году. За 50 лет страна пережила 22 шатдауна. Первая остановка случилась при Джеральде Форде: президент-республиканец наложил вето из-за спорных расходов на соцпрограммы.
Эра Картера: тест на прочность системы
Правление демократа Джимми Картера ознаменовалось 5 шатдаунами суммарной длительностью 56 дней — абсолютный рекорд! Трижды спор касался условий покрытия абортов Medicaid. Компромиссом стало включение случаев инцеста и изнасилования. В 1978 году вето Картера отменило финансирование атомного авианосца, а 1979-й завершился соглашением по повышению зарплат конгрессменам и госфинансированию абортов.
Рейган: рекорд частоты, но не длительности
При Рональде Рейгане зафиксировано 8 остановок (общий срок — 14 суток). Разногласия включали сокращение затрат, создание рабочих мест, ракетную программу, иностранную помощь Сирии и Сальвадору. Водоснабжение, борьба с преступностью и поддержка никарагуанской оппозиции также становились камнями преткновения.
От Буша-старшего до Клинтона: уроки компромисса
Джордж Буш-старший допустил лишь один шатдаун (1990), добившись мер по дефициту. Билл Клинтон дважды сталкивался с кризисом: в 1995-м вето отменило повышение взносов Medicare, а позже стороны успешно согласовали прогнозы по сбалансированности бюджета. Яркий факт: Джордж Буш-младший — единственный президент без шатдаунов.
XXI век: от Обамы к Байдену, новый опыт
В 2013 году Барак Обама столкнулся остановкой из-за споров о финансировании реформы здравоохранения (Obamacare), расширившей доступ к страховкам. Джо Байден успешно избежал подобных сценариев. Дональд Трамп пережил два шатдауна в 2018: первый из-за миграционной политики (5 часов), второй — из-за возведения стены на мексиканской границе.
Источник: www.rbc.ru
