Законопроект об их унификации после 15 лет споров одобрен правительством
Значительный прорыв достигнут правительством в сфере реформирования торгов — после длительного периода согласований комиссия по законопроектной деятельности одобрила инновационный проект ФАС. Предстоящая реформа реализации государственного имущества гармонично сочетается с существующей закупочной системой, внедряя современную цифровизацию процедур и централизованный учет. Несмотря на прежние разногласия между ведомствами относительно унификации торгов, успешный опыт цифровых преобразований и экономические потребности государства способствовали принятию положительного решения. Нововведения призваны усилить конкурентную среду и увеличить прибыль от реализации государственных активов.
Правительственная комиссия утвердила революционный законопроект, устанавливающий единый порядок проведения торгов в России. Поправки к закону «О защите конкуренции» (135-ФЗ) начнут действовать с сентября 2025 года, открывая новую страницу в истории государственных продаж. Главная цель изменений — создание простой и унифицированной системы реализации государственного имущества, обеспечивающей максимальную прозрачность и доступность для бизнес-сообщества. В настоящее время множественность регулирующих актов в сфере продажи имущества, прав аренды и природопользования создает сложности для предпринимателей и ограничивает потенциальные доходы государства.
На протяжении полутора десятилетий вопрос стандартизации торговых процедур вызывал активные дискуссии. Ведомства выражали обеспокоенность относительно универсализации правил продажи имущества, указывая на специфику оценки объектов и особенности сделок. Однако успешная унификация государственных закупок товаров и услуг, подкрепленная эффективной цифровизацией, доказала возможность создания единой системы реализации государственного имущества.
Утвержденный проект предусматривает масштабную реформу, аналогичную закупочной системе. Внедряется обязательное использование электронных торговых площадок с публикацией полной информации в ГИС «Торги». Важным нововведением становится десятидневный период ожидания перед заключением договора, позволяющий участникам при необходимости оспорить результаты в ФАС.
Документ четко определяет условия признания торгов несостоявшимися, включая отсутствие заявок, наличие единственного участника или отсутствие ценовых предложений. При этом предусмотрена возможность заключения контракта с другим участником в случае уклонения победителя от сделки.
В законопроекте детально прописаны обязанности организаторов торгов и операторов электронных площадок. Особое внимание уделено финансовой доступности: операторам запрещается взимать плату за участие при прямом внесении задатков, что существенно расширяет круг потенциальных участников.
Руководство проекта подчеркивает важность создания гибкой системы, учитывающей отраслевые особенности. Переход на электронный формат торгов знаменует окончательный отказ от устаревшего бумажного документооборота.
Успеху реформы способствовал ряд факторов: эффективная консолидация бюджетных ресурсов, положительный опыт цифровой трансформации и структурные изменения в системе управления. Законопроект прошел тщательную проработку и получил поддержку ключевых государственных институтов, включая Государственно-правовое управление президента.
Федеральная антимонопольная служба подчеркивает системный характер реформы, отмечая последовательное развитие единой процедуры торгов с 2010 года. Важными этапами стали создание портала torgi.gov.ru в 2011 году и внедрение механизма быстрого рассмотрения жалоб в 2012 году.
ФАС прогнозирует значительное усиление конкурентной среды, формирование единообразной практики и повышение прозрачности процедур. Ожидается, что реформа приведет к росту бюджетных поступлений и улучшению качества информации о торговых операциях.
Источник: www.kommersant.ru
